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近日，國務院辦公(gong)廳印(yin)發(fa)《關(guan)于推動(dong)疾病預防控制事業(ye)高質量發(fa)展的指導意(yi)見》（以(yi)下(xia)簡稱《指導意(yi)見》）。12月28日，國務院新(xin)聞辦舉行(xing)國務院政(zheng)策(ce)例行(xing)吹風會，邀請有(you)關(guan)部門(men)負責同志(zhi)介(jie)紹了相關(guan)情況。

“黨(dang)的十八(ba)大以來，我(wo)們始終堅持以人民為中(zhong)心的理(li)念，完善多部門協作機制，提升疾病預防控(kong)制能(neng)力，落實傳染(ran)病綜合防控(kong)措施，疾控(kong)事業(ye)發展邁上新(xin)臺階(jie)。”國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委(wei)副主任、國(guo)家(jia)疾控(kong)局局長王賀(he)勝說。

一是(shi)加大投入，改善疾控體系服務(wu)條(tiao)件。“十四五”以(yi)來，國家發展改革委累計安排131億元，支(zhi)持國家、省、市、縣(xian)四級(ji)疾控體系建(jian)設。2023年(nian)，中央財政通過轉移支(zhi)付方(fang)(fang)式下撥疾控項(xiang)目經費176.87億元，用于重大傳(chuan)染病、地方(fang)(fang)病等(deng)防(fang)控工作(zuo)。

二是多(duo)措并舉，疾病(bing)防治服務質效齊(qi)升。我國已建立法定傳染(ran)病(bing)和(he)突發公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件(jian)網絡直報(bao)系統，覆蓋(gai)全(quan)國8.4萬家(jia)(jia)醫療衛(wei)生(sheng)機構，傳染(ran)病(bing)網絡直報(bao)系統平均報(bao)告時間從5天縮短(duan)到4小時。國家(jia)(jia)衛(wei)生(sheng)應(ying)急隊伍對各省份全(quan)覆蓋(gai)，免疫(yi)規劃(hua)疫(yi)苗接(jie)種(zhong)率持續維持在90%以上。

三是齊抓共(gong)管，夯實疾控(kong)體系工(gong)作基礎。各(ge)級黨委和政(zheng)府高度重(zhong)視傳染病防(fang)控(kong)工(gong)作。相(xiang)關部門分工(gong)明確(que)、各(ge)負其責、聯防(fang)聯控(kong)。人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)健(jian)康防(fang)病意識大幅(fu)提(ti)升，“每個人(ren)(ren)是自己健(jian)康第一責任人(ren)(ren)”的理念深入人(ren)(ren)心。

“我國傳染病(bing)防(fang)控(kong)成效(xiao)顯著，公共衛生防(fang)護網進一步筑牢織密。”王賀勝(sheng)說。重點地區(qu)艾(ai)滋病(bing)疫情(qing)快(kuai)速上升的勢頭得到有效(xiao)遏制，總(zong)體控(kong)制在(zai)低(di)流行(xing)水平；結核病(bing)發(fa)病(bing)率(lv)(lv)從(cong)2015年的65/10萬(wan)下降至2022年的52/10萬(wan)，死亡率(lv)(lv)維持在(zai)較低(di)水平。

《指導意見》的主要(yao)內容(rong)可以(yi)(yi)概括為重塑體系(xi)(xi)、完(wan)善機制、提(ti)升(sheng)能力、建強隊(dui)伍(wu)4個方面：一(yi)是重塑體系(xi)(xi)，突(tu)(tu)出“大疾控”理念；二是完(wan)善機制，突(tu)(tu)出協同聯(lian)動(dong)；三是提(ti)升(sheng)能力，突(tu)(tu)出系(xi)(xi)統(tong)綜(zong)合(he)；四是建強隊(dui)伍(wu)，突(tu)(tu)出以(yi)(yi)人為本。

王(wang)賀勝表示，《指導意見》所提出的疾控事(shi)業未來目標，就是(shi)要建成(cheng)以疾控機(ji)構和各類專科疾病防(fang)治機(ji)構為(wei)(wei)骨干、醫療(liao)機(ji)構為(wei)(wei)依托(tuo)、基層醫療(liao)衛(wei)生機(ji)構為(wei)(wei)網(wang)底，軍民融合(he)、防(fang)治結(jie)合(he)、全社會協(xie)同(tong)的疾控體(ti)系，形(xing)成(cheng)橫向(xiang)到邊、縱向(xiang)到底的疾控工作網(wang)絡。

王賀勝說，要完善多(duo)部門(men)、跨地區、軍(jun)地聯防聯控機(ji)制(zhi)，落(luo)實屬(shu)地、部門(men)、單位和個人四方責任(ren)，各級各類醫療(liao)衛生機(ji)構(gou)依(yi)法履行疾(ji)(ji)控工作職責，學校、托幼機(ji)構(gou)、養(yang)老機(ji)構(gou)等重點(dian)機(ji)構(gou)要加強疾(ji)(ji)控力(li)(li)量(liang)，鼓勵(li)支持基(ji)層社(she)區、社(she)會力(li)(li)量(liang)參與，織(zhi)密(mi)織(zhi)牢城鄉基(ji)層疾(ji)(ji)控網(wang)絡。

  在協同(tong)(tong)聯(lian)動方面(mian)，要強化(hua)上級疾(ji)控機(ji)構對(dui)下級疾(ji)控機(ji)構的業務(wu)(wu)領導和工作協同(tong)(tong)、監督檢查、考核評價，加強醫防(fang)協同(tong)(tong)，促進人(ren)員通(tong)、信息通(tong)、資(zi)源通(tong)、服務(wu)(wu)融(rong)合。加強部門(men)、機(ji)構的聯(lian)動監測、信息共享(xiang)、協同(tong)(tong)防(fang)控，鼓勵疾(ji)控機(ji)構與大學、科研院所(suo)等實(shi)現產、學、研對(dui)接，共享(xiang)科技(ji)平臺和資(zi)源。

在(zai)強化支撐方(fang)面，要落(luo)實各(ge)級(ji)政(zheng)府投入保障的(de)責任。王賀(he)勝說，將進一步在(zai)健全完善疾(ji)控人才培養(yang)、使(shi)用、評價、激勵等政(zheng)策機制上下功夫，努力培養(yang)一支高素質的(de)疾(ji)控人才隊伍。

國家疾控局綜(zong)合司(si)司(si)長張國新介紹，將在優(you)化(hua)現有疫情監測報告系(xi)統(tong)的基礎上(shang)，健全傳染(ran)病臨(lin)床癥狀、病原微生物、病媒和環境因素等監測系(xi)統(tong)；同時將從(cong)預案體系(xi)、隊伍(wu)建設(she)、應急演練3個(ge)方(fang)面入手(shou)，進一步(bu)強化(hua)日常準備，提(ti)升(sheng)重大疫情應急處置(zhi)能(neng)力(li)。

國家衛生健康(kang)委體(ti)制改革司負(fu)責人莊寧(ning)介紹，在提(ti)升傳染病的救治(zhi)能力上，不(bu)斷推動重大疫(yi)(yi)情(qing)救治(zhi)能力建設。下一(yi)步，將(jiang)進(jin)一(yi)步強化底(di)線思維，深入總結疫(yi)(yi)情(qing)防控救治(zhi)的經驗做法，加強重大疫(yi)(yi)情(qing)防控救治(zhi)體(ti)系建設，不(bu)斷提(ti)升公共衛生和醫療服務(wu)能力。

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推動疾病預防控制事業高質量發展