2023年糾正醫藥購銷領(ling)(ling)域(yu)和(he)醫療服務(wu)中不正之風工作的總體(ti)要求(qiu)是：以習近平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思(si)想為(wei)指導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹落實黨(dang)的二十大精神，深入貫(guan)徹二十屆(jie)中央紀(ji)委二次全(quan)會(hui)和(he)國務(wu)院廉政(zheng)工作會(hui)議精神，確保黨(dang)中央、國務(wu)院關于(yu)黨(dang)風廉政(zheng)工作的有關部署堅決落實到(dao)位(wei)，健(jian)(jian)全(quan)完善行(xing)風治理體(ti)系，重點整治醫藥領(ling)(ling)域(yu)突出腐敗(bai)問題(ti)，為(wei)衛生健(jian)(jian)康(kang)(kang)事業高(gao)質量發展、全(quan)面推(tui)進健(jian)(jian)康(kang)(kang)中國建設提供堅強(qiang)保障。
一、健(jian)全完善(shan)新時代(dai)糾風工作體系
（一）強化(hua)糾風(feng)工作思想體系建(jian)設。堅決(jue)貫徹(che)黨的二(er)十大關(guan)于堅定不(bu)(bu)移全面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨的戰略部署，認(ren)真落(luo)實健全行風(feng)治理(li)體系的任(ren)(ren)務(wu)要(yao)求，圍繞加(jia)快(kuai)衛生健康(kang)事業高質量(liang)發展的核心任(ren)(ren)務(wu)，圍繞全面(mian)推(tui)進健康(kang)中國建(jian)設的決(jue)策部署，統一思想認(ren)識，加(jia)強監(jian)督檢查，確(que)保糾風(feng)工作不(bu)(bu)偏(pian)向、不(bu)(bu)變(bian)通、不(bu)(bu)走(zou)樣(yang)。
（二）優化糾(jiu)(jiu)風工作管理體(ti)系建設。根(gen)據(ju)工作需要，優化調(diao)整(zheng)糾(jiu)(jiu)風機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)成員(yuan)(yuan)單(dan)(dan)位(wei)，保證糾(jiu)(jiu)風管理體(ti)系與(yu)部門職能調(diao)整(zheng)的實際情況相銜(xian)接(jie)。重視紀檢(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關在糾(jiu)(jiu)風工作中(zhong)的協調(diao)組(zu)織與(yu)指導作用(yong)，建立健全糾(jiu)(jiu)風機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)成員(yuan)(yuan)單(dan)(dan)位(wei)間(jian)、與(yu)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關間(jian)的定期會商機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
（三）實(shi)(shi)化糾風工作懲防體系建設(she)。暢通醫藥購銷(xiao)領域和(he)醫療服(fu)務(wu)中不(bu)正(zheng)之風問題的(de)舉(ju)報(bao)(bao)投訴渠道，做好(hao)線索的(de)歸集(ji)分(fen)送督(du)辦(ban)反饋。切實(shi)(shi)推(tui)進全行(xing)業“受賄行(xing)賄一起查”，落(luo)實(shi)(shi)規(gui)紀(ji)法(fa)銜(xian)接的(de)部門主(zhu)體責任，健全違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)主(zhu)體的(de)機制成員單(dan)位間通報(bao)(bao)制度。
二、整治行業重(zhong)點領(ling)域(yu)的不正之風問題
（四）整治行(xing)(xing)業管(guan)(guan)理中(zhong)的(de)不(bu)正(zheng)之風(feng)問(wen)題。重點是普惠制(zhi)認證(zheng)、行(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)、日常監督(du)和(he)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法等(deng)行(xing)(xing)業管(guan)(guan)理過(guo)程中(zhong)的(de)不(bu)正(zheng)之風(feng)問(wen)題，尤(you)其是泄(xie)露招投標價格、申(shen)報(bao)資料、技術數(shu)據等(deng)工作秘密。違規干預行(xing)(xing)業的(de)設置審(shen)批，包括第三方(fang)醫學檢驗(yan)機(ji)構及醫美、口腔等(deng)醫療機(ji)構和(he)診療科目(mu)等(deng)事項(xiang)。
（五）整(zheng)治行業(ye)(ye)組織存在(zai)的不(bu)(bu)正之風問(wen)題。重點(dian)是各級各類行業(ye)(ye)組織或(huo)學（協）會在(zai)工作或(huo)推進業(ye)(ye)務主管部門委(wei)托事項(xiang)過程中的不(bu)(bu)正之風問(wen)題，尤其(qi)是以“捐(juan)贈(zeng)”、學術活動(dong)、舉(ju)辦或(huo)參加會議等(deng)名義變相攤派，為非法輸送(song)利益提供(gong)平臺，違規接受捐(juan)贈(zeng)資助等(deng)問(wen)題。
（六）整治醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)產品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)的(de)不正(zheng)之(zhi)風問(wen)題。重點是醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)產品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)過程中(zhong)，各(ge)級各(ge)類醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)生產經營企(qi)業(ye)及(ji)與之(zhi)關聯的(de)經銷(xiao)商、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)代(dai)表，以各(ge)種名義或形式(shi)實(shi)施“帶金銷(xiao)售(shou)”，給予醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)從業(ye)人員回(hui)扣、假借(jie)各(ge)種形式(shi)向有關機構(gou)輸(shu)送利益等不正(zheng)之(zhi)風問(wen)題；以及(ji)在(zai)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)、醫(yi)(yi)(yi)用耗材集(ji)中(zhong)帶量采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)，不履行采(cai)(cai)購(gou)合(he)同，包括(kuo)拒絕執行集(ji)采(cai)(cai)中(zhong)選(xuan)(xuan)結果、對中(zhong)選(xuan)(xuan)產品(pin)(pin)進院(yuan)設置障礙、采(cai)(cai)購(gou)高價(jia)非中(zhong)選(xuan)(xuan)產品(pin)(pin)或臨床可(ke)替(ti)代(dai)產品(pin)(pin)、違規(gui)線下采(cai)(cai)購(gou)等問(wen)題。
三、強化醫(yi)保基金監督管理(li)
（七）加強醫保(bao)基金規(gui)范(fan)管理及使用。聚焦重點科室、重點領域、重點監控(kong)藥(yao)品和醫保(bao)結算費用排名(ming)靠前的藥(yao)品耗材，規(gui)范(fan)醫保(bao)基金管理使用。持續開展打擊虛假(jia)就醫、醫保(bao)藥(yao)品倒(dao)賣等欺詐騙保(bao)行(xing)為。
（八）持續推(tui)進醫(yi)藥(yao)價格和招采信用(yong)評價。進一步(bu)加(jia)強與相關部門信息共享(xiang)，根據司(si)法機關以及行政部門認定(ding)(ding)的(de)(de)醫(yi)藥(yao)商(shang)業(ye)賄賂(lu)、壟斷等(deng)案件事實(shi)，評定(ding)(ding)醫(yi)藥(yao)企業(ye)失信等(deng)級(ji)，采取(qu)信用(yong)風險警示、限(xian)制掛網等(deng)不同程度的(de)(de)處置約束措施，發揮醫(yi)藥(yao)集中采購市場的(de)(de)引導(dao)約束作用(yong)。
四、深(shen)入治(zhi)理醫療領(ling)域亂象
（九）明確“九項(xiang)準則”行業底線。嚴(yan)格落實《醫(yi)療機構工作(zuo)人(ren)員廉潔從(cong)業九項(xiang)準則》，治理(li)利用緊缺(que)醫(yi)療資源或(huo)(huo)檢(jian)查、手術等(deng)診療安排損公肥(fei)私牟取個人(ren)利益，以(yi)及強推基因檢(jian)測或(huo)(huo)院外購藥等(deng)第(di)三方服務、接受網(wang)上開藥提成、違規(gui)直播帶貨(huo)獲利、利用執業開單提成、違規(gui)轉介(jie)患者等(deng)問題(ti)。
（十）劃清“紅(hong)包(bao)”回扣問題(ti)(ti)紅(hong)線。持(chi)續推進《全國(guo)醫療機構及(ji)其工作人員(yuan)廉潔從業(ye)(ye)行動計劃（2021-2024年(nian)）》，重點關(guan)注(zhu)臨床使(shi)用(yong)的(de)藥(yao)品(pin)耗材價值(zhi)高、診療資(zi)源相對緊張(zhang)、高水平技術和(he)介(jie)入(ru)侵入(ru)式操作應用(yong)多的(de)科(ke)室以(yi)及(ji)院內招采管(guan)理(li)等部門(men)人員(yuan)，利用(yong)執業(ye)(ye)便利或(huo)職業(ye)(ye)身份，假借學術活(huo)動名(ming)義(yi)，收受(shou)“紅(hong)包(bao)”、回扣的(de)問題(ti)(ti)。
（十一(yi)）樹牢違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為懲(cheng)治(zhi)高壓線(xian)。聚焦醫(yi)(yi)療(liao)美(mei)容(rong)、口(kou)腔、輔助生殖等重點領域，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)嚴厲(li)打(da)擊虛假宣(xuan)傳、無證行醫(yi)(yi)、非法(fa)生產經營使用(yong)相(xiang)關藥(yao)(yao)品醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)械行為，整治(zhi)查(cha)處廣(guang)告違(wei)(wei)法(fa)行為、違(wei)(wei)規(gui)開展診療(liao)服(fu)務，嚴格規(gui)范收費行為，嚴格相(xiang)關藥(yao)(yao)品醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)械進口(kou)管理(li)，對醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)購銷領域中發(fa)現的涉稅(shui)違(wei)(wei)法(fa)行為依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)進行核查(cha)檢查(cha)，清理(li)整治(zhi)線(xian)上相(xiang)關違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為。
五、切實推進工作取得實效
（十二(er)）落實(shi)糾(jiu)(jiu)風工作(zuo)(zuo)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。各地糾(jiu)(jiu)風機(ji)制成員單位(wei)要(yao)依據自(zi)身職責(ze)(ze)，切實(shi)承擔(dan)糾(jiu)(jiu)風要(yao)點(dian)落實(shi)的主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。要(yao)壓實(shi)部門、機(ji)構負責(ze)(ze)同志作(zuo)(zuo)為糾(jiu)(jiu)風工作(zuo)(zuo)第一責(ze)(ze)任(ren)人的重大責(ze)(ze)任(ren)，對照糾(jiu)(jiu)風要(yao)點(dian)提出(chu)的重點(dian)工作(zuo)(zuo)領域，做好組織落實(shi)工作(zuo)(zuo)，對標對表建立臺賬，加強問(wen)(wen)效(xiao)追責(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)。及時將問(wen)(wen)題線索移交有(you)關部門，實(shi)現規紀法銜接，保證聯合(he)懲戒實(shi)效(xiao)性。
（十三）持續推進(jin)長(chang)效機制建設。提升部(bu)門間信息互聯互通(tong)水平，打(da)通(tong)部(bu)門間行業(ye)信用評(ping)價壁壘，不斷探索完善行業(ye)聯合懲戒制度。深化體制機制改(gai)革，構筑醫療(liao)衛生(sheng)機構廉政長(chang)效機制。以黨建引(yin)領行業(ye)文化建設，將(jiang)“以案說(shuo)法”等行業(ye)思想教育制度化、規范化，弘(hong)揚崇高職業(ye)精神(shen)和偉大抗疫精神(shen)，構筑風(feng)清氣正行業(ye)環境。
